В последнее время облик Барнаула изменился. Появились новые, архитектурно интересные дома. Но нет однозначной оценки происходящих в краевом центре градостроительных перемен. Это подтвердил недавно состоявшийся краевой градостроительный совет, обсудивший практику и проблемы реконструкции и застройки центральной части Барнаула. Как воспринимаются перемены и новшества в профессиональной среде, какие проблемы стоят перед градостроителями? Об этом мы попросили рассказать председателя совета, главного архитектора края Николая Вдовина.
— Николай Филиппович, по мнению дилетанта, город с каждым годом становится разнообразнее и красивее, а ваш совет заговорил о проблемах…
— Новостройки, вообще строительство в Барнауле мы приветствуем. Но как профессионалы не можем не обратить внимания на ряд серьезных и, прямо скажем, тревожных обстоятельств. Нынешняя застройка в городе имеет фрагментарный характер и не дает завершенных комплексов, тем более — ансамблей. Но есть проблемы более острые и важные, правда, не видимые массе горожан. Город -сложный механизм, состоящий из многих функционирующих систем и требующий в ходе застройки комплексного учета всех факторов функционирования как сегодня, так и на завтра.
Проведем небольшую аналогию с человеческим организмом. Недооценка каких-то симптомов или отрицательных воздействий на него может в будущем обернуться болезнью, бедой.
Строя отдельный дом, мы изменяем облик города. И затрагиваем глубинные процессы его жизни, незаметные сегодня, но обещающие головную боль завтра. Например, для заказчиков и инвесторов сегодня проблема получения техусловий (ТУ) на подключение к инженерным сетям является труднопроходимой. Почему? Потому что в Барнауле нет комплексной схемы развития инженерной инфраструктуры. Если толковать широко, градостроительное регулирование задевает вопросы социально-экономического развития городов и сел, поддержание экологического равновесия и социальной стабильности.
— Что же мешает строить город по науке, по плану?
— Я неспроста говорю о комплексности подходов. А это может учитывать лишь генеральный план города.
— Так что же, такой большой город и не имеет генплана?
— Генплан Барнаула был утвержден Совмином РСФСР в 1989 году. Сегодня он безнадежно устарел, не соответствует социально-экономическим реалиям. Тут тебе принципы реконструкции и уплотнения застроенных территорий, строительное и функциональное зонирование, развитие инженерных сетей, инвестиции и требования заказчиков, перестройка базы стройиндустрии, направления территориального развития… Сегодня стоит задача вести градостроительство не экстенсивно, а максимально и разумно использовать площади в границах поселений. Значит, прежде всего реконструкция застройки, инженерных и транспортных сетей.
— Николай Филиппович, так ведь так оно и есть — город не расползается.
— В основном. Но с этим связаны не только положительные моменты. Центр Барнаула очень привлекателен для всех. Конкуренция. Проектировщик знает: кто платит, тот и заказывает музыку. Порой приходится настолько идти навстречу заказчику, что проект вступает в конфликт с градостроительными нормами, разрешения на стройки выдаются без необходимых экспертиз, разработки предложений по «зеленым пятнам». Приведу примеры. Строительство оригинального энерго-автономного дома по ул. Папанинцев начато на территории школы. Земельный участок под колбасный цех на пересечении Партизанской улицы и Колхозного пер. отведен в санитарно-защитной зоне мебельной фабрики. Более того, сам колбасный цех тоже имеет защитную зону, в которую попали жилые дома и школа. Жилой дом на Соцпроспекте — не продумана возможность продолжения строительства по требованиям техники безопасности, двор не обеспечен зелеными насаждениями, нарушено нормативное расстояние от гаража до окон дома.
— Значит, причина в несовершенстве старого генплана?
— На самом деле причин много. Необходима немедленная корректировка генплана. Нужна качественная градостроительная документация как регулирующее препятствие, чтобы удержать городское строительство в рамках дисциплины. Я не понимаю ссылок некоторых руководителей города на то, что нет нового земельного кодекса, потому, мол, нет смысла заниматься генпланом. Земельная политика в городе вторична по отношению к градостроительной. Земля — резерв для размещения городских функций, она должна служить людям, а не наоборот. Еще одно: градостроительный кадастр заметно отстает от земельного. Потому что в Барнауле недооценивают значение градостроительного подхода к развитию города. Вопрос финансов… Причин-то много. Но ведь главное — здоровье горожан и нормальная жизнь. В других российских центрах это поняли, обновили генпланы. Несмотря на безденежье. Надо искать источники.
— У вас как будто личная обида…
— Да нет. Я оцениваю ситуацию как профессионал. Хотя есть и личный компонент. Я одобрил, на мой взгляд, строительство хорошего комплекса на ул.Исакова. А заказчик против, нашел другого проектировщика, который бы работал на его условиях.
— Мы начали с центра Барнаула…
— Те же проблемы. Центр нуждается в документации, разработанной в укрупненном масштабе. Должны быть определены приоритеты и принципы уплотнения застройки. Комплексы, ансамбли, реконструкция технически и морально стареющего жилья, система соцкультбыта, рекреационные (зеленые) части, стоянки и места парковки автомобилей. Посмотрим на центральную часть. Здесь же фактически нет зеленых и защищенных мест, где можно погулять перед сном или с малышом, сделать утреннюю зарядку на воздухе. Стадионы, спортплощадки голые, как лысина. Нужен опять-таки комплексный план оздоровления среды проживания в центре Барнаула. «Зеленые пятна». Субъективность, волевые решения в градостроительстве, пренебрежение разумными пределами уплотнения застройки, недобросовестная конкуренция некоторых проектировщиков должны уступить место системной работе, направленной на упорядочение градостроительства в Барнауле. Задачи сложные. Но ими надо заниматься.
